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原标题：广东建设工程企业资质审批权限下放试点成绩单：审批时限压至20个工作日

5月24日，广东省住建厅发布广东省承接住房和城乡建设部建设工程企业资质审批权限下放试点工作阶段性成果。据悉，自1月1日试点开始，截至今日，广东省住建厅共受理企业申请核准变更事项805项，其中给予准予行政许可441项。据不完全统计，截至目前，广东申报业务量为全国6个第一批试点省份最高。

广东是建筑业大省，2020年建筑业总产值达1.84万亿元，位居全国第三，有资质的建筑企业超过3.8万家。去年，广东获批成为全国第一批企业资质审批权限下放试点省，承接原由住房和城乡建设部审批的除最高等级资质（综合资质、特级资质）和需跨部门审批的资质外的其他资质审批权限（包括重组、合并、分立）。试点时间为期半年，自2021年1月1日至6月30日。

开展审批权限下放试点工作5个月来，广东省基本实现了权力“接得住、管得好”的目标。据悉，自试点开始，广东结合实际情况，制定了具有操作性的“1+9”工作方案，提高审批效率，降低企业申办成本，帮扶建筑相关行业企业申报高等级资质，提升企业核心竞争力。

“广东省建筑业企业申报积极性非常高，企业获得感得到显著提升，对试点事项主动评价率达到100%，全部试点项目没有差评。”广东省住建厅副厅长蔡瀛告诉南方财经全媒体记者。

企业获得感明显提升主要体现在三个方面：一是审批更加快捷，审批时限被压缩到20个工作日，取消了专家集中审查的环节，实现了“边审边公示”；二是全程电子化审批，实现了“零跑动”；三是现场解惑，设置了专用电话和邮箱，畅通沟通渠道，提升服务质量。

这使得企业制度性交易成本下降，激发了市场活力，对进一步优化营商环境，促进广东建筑业高质量发展起到了积极推动作用。

此外，广东积极引导央企、大型国企和民营企业合作，以形成一批实力强、工程管理水平高、在全国有竞争力和影响力的建筑业企业和建筑企业集团。此外，试点期间广东又陆续引进了2家央企进入广东建筑业市场。

蔡瀛还介绍，广东升级完善了审批系统，并改革了业绩核查方式，增加了业绩核查模块。该功能模块将原有的审查完毕再核查业绩的做法，调整为资质审查与业绩核查同步进行，并且将业绩核查下沉到基层，达到效率快、准确性高的效果。

此外，广东还加强提前业绩入库把关，对申请录入全国建筑市场监管公共服务平台的业绩，实行省市县三级审核，确保入库的业绩真实有效。同时，利用信息化的手段，对每年不低于总数5%比例的符合资质的企业，进行是否继续符合资质标准开展动态核查，重点核查企业工程业绩和技术人员的变动情况。

针对企业备受关注的业绩认定方面的问题，广东省住房和城乡建设厅提醒：一是在业绩入库方面，按照住建部规定，建设工程和市政公用工程业绩必须自行申请录入全国建筑市场监管公共服务平台，没有录入的业绩无法作为有效业绩进行认定；二是业绩判定方面，项目经过竣工验收合格以后才能作为有效业绩，同时项目必须在有效期内，施工过程必须符合基建程序。如果是超资质承揽的项目，则不属于有效业绩。

未来，广东住建部门将继续细化和规范审查要点和标准，并主动公开办事依据、企业申报和审批信息，畅通监督渠道。此外，健全监管体系，完善黑名单等失信惩戒制度，完善社会信用、行业准入清除机制。同时，做好政策衔接，为下半年企业资质证书换证等工作做好准备。

（作者：南方财经全媒体记者 钟小韵）

责任编辑：张玫