7月6日，证监会主席易会满就《有关依规严治打击证券非法活动的意见》(通称“意见”)公布接纳新京报记者采访，易会满表明，意见的颁布，是资本市场治理体系和治理能力现代化建设的一个新征程。证券管控系统软件将争取根据3到5年的勤奋，贯彻落实好意见明确提出的各类目标任务，为基本建设标准、全透明、对外开放、有魅力、有延展性的资本市场给予更为牢靠的法治保障，勤奋为完成社会经济高质量发展作出更高奉献。

　　股票注册制改革创新对证券管控稽查明确提出高些规定

　　易会满表明，依规严治打击证券非法活动，是维护保养销售市场“三公”纪律、构建优良销售市场绿色生态的本质规定。党的十八大至今，在我国资本市场发展趋势获得新的造就，全方位改革创新对外开放持续向深度推动，企业登记魅力和竞争能力日渐提高，服务项目中国实体经济的质效持续提高。

　　与此同时，较长一段时间至今，因为组织建设存有薄弱点，证券违法违纪成本费较低。上市企业财务造假和内线交易、操纵股价等违纪行为呈多发趋势，发生了例如康得集团、康美药业等恶性事件，社会发展多方体现明显。伴随着股票注册制改革创新的逐渐全面实施，在放开前面准入条件的与此同时，对提升后端管控稽查明确提出了高些规定。

　　上年7月11日，国务院办公厅金融委第三十六次大会专业科学研究贯彻落实“零容忍”规定，强化措施提升和改善证券稽查工作中。自此，在相关部门的全力支持下，拟定产生了意见议案，于上年11月2日经中央深改委第十六次大会决议根据。

　　高端文档颁布释放出来众多数据信号

　　易会满强调，意见是资本市场在历史上第一次以中央办公厅、国务院办公厅为名协同下发打击证券非法活动的专业文档，是当今和将来一个阶段多方位提升和改善证券管控稽查工作中的行動纲要，实际意义重特大、危害长远。

　　意见为全方位推进资本市场改革创新、更强促进资本市场高质量发展给予了关键确保。资本市场在金融业运作中具备牵一发而动全身的功效。近些年，资本市场正产生深入的结构型转变，销售市场作用日渐提高。意见的颁布，有益于构建多方想要来、保留住的销售市场绿色生态，更强服务项目经济发展高质量发展。意见为进一步贯彻落实“建规章制度、不干涉、零容忍”九字战略方针给予了遵照。意见确立将九字战略方针做为资本市场稽查司法的指导方针，针对加速搭建更为完善更为定形的资本市场基本制度体系，进一步提升违反规定成本费，坚决维护资本市场纪律和维护投资人合法权利具备关键指导作用。

　　意见健全了社会主义民主证券稽查司法体制机制创新的统筹规划。意见以体制机制创新改革创新为主导线，建立了“十四五”证券稽查司法工作中的关键总体目标与关键每日任务，总体目标清楚、途径确立，针对完成综合执法与邢事司法高效率对接，提升证券稽查司法效率具备关键实际意义。

　　打击证券违反规定将明确目标把握住关键

　　易会满强调，意见确立了资本市场未来五年打击证券非法活动的关键总体目标。到2022年的总体目标包含“依规严治打击证券非法活动的稽查司法体系和融洽相互配合体制基本创建”“重特大违法违纪案子高发高发趋势获得合理抵制”“资本市场纪律大大提高”等。到2025年的总体目标包含“证券稽查司法清晰度、规范化和公信度明显提高”“综合执法与邢事司法对接高效率畅顺”“崇法诚信、标准全透明、对外开放宽容的优良资本市场绿色生态全方位产生”等。

　　为达到这种总体目标，意见要求了七个层面、二十七条实际措施。总的看，突显展现了四方面的导向性：

　　一是坚持不懈法制标准。意见明确提出要健全资本市场违法违纪法律依据制度体系，提升证券行业法律高效率，加速制订期货交易法；贯彻落实刑法修正案(十一)，完善刑事附带民事规章制度，赶紧推动证券纠纷案件代表者起诉规章制度执行，不断完善资本市场法律法规境外可用规章制度等。

　　二是坚持不懈统筹兼顾。意见把不断完善体制机制创新放到关键部位，布署创立打击资本市场非法活动相互配合工作组，进一步充分发挥国家公安部证券违法犯罪侦查局驻派中国证监会的体系优点，健全证券案子检查和审理体制机制创新，进一步加强打击证券非法活动协力。

　　三是坚持不懈“零容忍”规定。意见明确规定坚持不懈归类管控、精确打击，依规严治从快依法查处诈骗发售、虚假陈述、操纵股价、内线交易、运用对外公布信息内容买卖及其虚构、散播虚假信息等重特大违反规定案子，增加对外国投资者大股东及实控人、违反规定中介服务以及从业者等的追究责任幅度。

　　四是坚持不懈坚守底线。意见将依规严治打击证券非法活动与合理预防解决风险性、维护保养国防安全和社会稳定紧密结合，规定果断依法取缔不法证券运营组织、果断清除不法证券业务流程；提升证券市场统一稽查；增加对私募基金行业非法融资、私募投资基金管理员以及从业者侵吞或侵吞股票基金资产等个人行为的邢事打击幅度。

　　打击“伪市值管理”等违纪行为

　　易会满强调，意见下发后，一批关键每日任务获得了积极主动进度。

　　一是相关相关法律法规的制订工作中积极推进，期货交易法议案早已全国人民代表大会常务委员会一读决议；私募投资基金规章将要递交决议。

　　二是创立打击资本市场非法活动相互配合工作组，相互配合最高检创建驻派检查的工作方案。北京金融人民法院宣布创立。

　　三是从重从快查办了一批关键种类、关键行业的典型性案子。乐视网官网财务造假等案子已做出行政许可。华晨债、永煤债等债卷信息公开违反规定违规操作遭受依法查处。立减证券纠纷案件尤其代表者起诉——康美药业证券虚假陈述义务纠纷案件一案早已运行。康得集团顺利完成暂停上市摘牌。

　　易会满注重，最近，销售市场国际舆论以市值管理之名行操纵股价之实等违纪行为较为关心。实际上，市值管理与操纵股价拥有清楚的界限。中国证监会将会与公安部门果断打击“伪市值管理”等违纪行为，进一步净化处理销售市场绿色生态。

　　让销售市场多方有实实在在的幸福感

　　谈起下一步工作考虑到，易会满表明：

　　一是突出主题，搞好重要每日任务落地式。进一步提升政治站位，落实落细相应措施。重点围绕体制机制创新改革创新的主线任务，会与有关层面搞好融洽工作组、驻派检查、內部通报制度等关键每日任务落地式，让销售市场多方有实实在在的幸福感。

　　二是推进协作，推动产生工作中协力。持续加强与法律司法、宏观管理、市场管理等单位及其相关地区的工作中协作，进一步提升打击资本市场违法违纪的总体效率。

　　三是加强宣传，构建优良社会舆论自然环境。提升政策措施，搞好示范性正确引导，向销售市场确立传送“零容忍”的独特数据信号，加速促进产生崇法诚信的优良销售市场绿色生态及文化。

　　易会满表明，意见的颁布，是资本市场治理体系和治理能力现代化建设的一个新征程。证券管控系统软件将争取根据3到5年的勤奋，贯彻落实好意见明确提出的各类目标任务，为基本建设标准、全透明、对外开放、有魅力、有延展性的资本市场给予更为牢靠的法治保障，勤奋为完成社会经济高质量发展作出更高奉献。

（文章内容来源于：券商中国）